Procedura zlecenia wykonania geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, dla realizowanej infrastruktury telekomunikacyjnej. - Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji

Nazwa procedury:
Procedura zlecenia wykonania geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, dla realizowanej infrastruktury telekomunikacyjnej.

ORGAN: nie dotyczy.

INFRASTRUKTURA: wolnostojące wieże antenowe i wolnostojące maszty antenowe, kanalizacja kablowa, telekomunikacyjna linia kablowa, przyłącze telekomunikacyjne, oraz kontenery telekomunikacyjne. 

AKTY PRAWNE:,
- [1] ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz.U. 2024 r. poz. 725, z późn. zm.),
- [2] ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz.U. 2023 r. poz. 1752, z późn. zm.),
- [3] rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 18 sierpnia 2020 roku  w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (tekst jednolity: Dz. U. 2022 r. poz. 1670).

OPŁATA: Nie dotyczy.

OPIS PROCEDURY:
Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy [1] - Prawo budowlane, obiekty budowlane wymagające pozwolenia na budowę, a także obiekty, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 10, 23 lit. f oraz ust. 2 pkt. 17 ustawy [1] - Prawo budowlane, a więc m.in. wolnostojąca wieża antenowa i wolnostojący maszt antenowy, kontener telekomunikacyjny, kanalizacja kablowa, telekomunikacyjna linia kablowa oraz przyłącze telekomunikacyjne, po wybudowaniu podlegają geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej. W art. 2 pkt 7b ustawy [2] – Prawo geodezyjne i kartograficzne, geodezyjną inwentaryzację powykonawczą zdefiniowano, jako: wykonanie pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych mających na celu zebranie aktualnych danych o przestrzennym rozmieszczeniu elementów zagospodarowania terenu objętego zamierzeniem budowlanym i sporządzenie dokumentacji geodezyjnej zawierającej wyniki tych pomiarów, w tym mapę opatrzoną, z uwzględnieniem art. 12c ust. 1 pkt 1 ustawy [2] – Prawo geodezyjne i kartograficzne, klauzulą urzędową, o której mowa w art. 40 ust. 3g pkt 3 ustawy [2] – Prawo geodezyjne i kartograficzne, stanowiącą potwierdzenie przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego zbiorów danych lub dokumentów, o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy [2] – Prawo geodezyjne i kartograficzne, w oparciu o które mapa ta została sporządzona, albo oświadczenie wykonawcy prac geodezyjnych o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji.
Natomiast zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 5 ustawy [1] - Prawo budowlane, jednym z niezbędnych dokumentów, który winien być załączony do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, jest dokumentacja geodezyjna, zawierająca wyniki geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, w tym  mapę, o której mowa w art. 2 pkt 7b ustawy [2] – Prawo geodezyjne i kartograficzne, oraz informację o zgodności usytuowania obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu lub odstępstwach od tego projektu sporządzone przez osobę posiadającą  odpowiednie  uprawnienia  zawodowe  w dziedzinie geodezji i kartografii.
Sporządzenie geodezyjnej dokumentacji powykonawczej stanowi udokumentowanie geodezyjne procesu budowy oraz jego rezultatu i jest to dokumentacja, z którą zapoznaje się organ nadzoru budowlanego po zakończeniu procesu budowlanego, a ponadto przekazywana jest do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Na dokumentację geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej składają się wyniki wykonywanych w toku robót oraz po ich zakończeniu pomiarów geodezyjnych.

Ustalenie czy zrealizowana infrastruktura telekomunikacyjna należy do kategorii obiektów wymienionej w przepisie art. 43 ust. 1 ustawy Prawo budowlane.
Katalog czynności geodezyjnych na potrzeby budownictwa został określony w art. 2 pkt 2a ustawy [2] Prawo geodezyjne i kartograficzne, Wykonawca prac geodezyjnych i kartograficznych jest obowiązany zgłosić na zasadach określonych w art. 12 ustawy [2] Prawo geodezyjne i kartograficzne, do organów, o których mowa w przywołanym przepisie, prace przed przystąpieniem do ich wykonania, a po wykonaniu prac przekazać powstałe materiały lub informacje o tych materiałach do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
Artykuł 27 ust. 1 ustawy [2] Prawo geodezyjne i kartograficzne stanowi z kolei, że sieć uzbrojenia terenu podlega ewidencji, obejmującej informacje o projektowanych, znajdujących się w trakcie budowy oraz istniejących sieciach uzbrojenia terenu, ich usytuowaniu, przeznaczeniu oraz podstawowych parametrach technicznych, a także o podmiotach, które władają tymi sieciami. Ponadto trzeba podkreślić, że zgodnie z art. 1 ustawy [2] Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustawa ta reguluje m.in. sprawy dotyczące wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych (art. 1 pkt 3) oraz geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu i koordynacji sytuowania tych sieci (art. 1 pkt 8).
Natomiast zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy [1] - Prawo budowlane, obiekty budowlane wymagające pozwolenia na budowę oraz obiekty, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 10 (kanalizacja kablowa), 23 lit. f (przyłącze telekomunikacyjne) oraz ust. 2 pkt 17 (telekomunikacyjna linia kablowa) ustawy [1] - Prawo budowlane, podlegają po ich wybudowaniu geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, obejmującej ich położenie na gruncie.

Brak obowiązku wykonania inwentaryzacji powykonawczej.
Ustalenie, że realizacja nie dotyczy obiektu wymagającego pozwolenia na budowę, bądź nie stanowi wyjątków, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt. 2 ustawy [1] - Prawo budowlane, implikuje stwierdzenie, że nie ma obowiązku wykonania geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej.
Należy zauważyć, że obowiązkowi wyznaczenia w terenie i geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej nie podlega podbudowa słupowa dla telekomunikacyjnych linii kablowych.

Ustalenie czy w trakcie prac obiekt bądź część obiektu podlegają zakryciu.
Zgodnie z art. 43 ust. 3 ustawy [1] - Prawo budowlane, obiekty lub elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu, wymagające inwentaryzacji, o której mowa w art. 43 ust. 1 ustawy [1] - Prawo budowlane, podlegają inwentaryzacji przed ich zakryciem. Dotyczy to przede wszystkim przypadków budowy kanalizacji kablowej, telekomunikacyjnej linii kablowej podziemnej lub przyłącza układanego pod ziemią.

Wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej w odniesieniu do obiektów, bądź elementów obiektów podlegających zakryciu.
Wykonanie prac polegających na geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej w odniesieniu do obiektów bądź elementów obiektów podlegających zakryciu należy odnotować w dzienniku budowy (o ile jego prowadzenie jest wymagane przepisami ustawy [1] – Prawo budowlane).

Wykonanie geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej po wybudowaniu.
Zgodnie z § 23 rozporządzenia Ministra Rozwoju [3] w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, pomiar geodezyjny w toku budowy obejmuje geodezyjną inwentaryzację powykonawczą obiektów lub ich elementów.
Warto również zauważyć, że mapa (do celów projektowych) będąca częścią dokumentacji geodezyjnej, stanowiąca załącznik do zawiadomienia o zakończeniu budowy i wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie, musi być opatrzona klauzulą urzędową, której wzór stanowi załącznik do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 2 kwietnia 2021 r. w sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.U. 2021 poz. 820),  stanowiącą  potwierdzenie przyjęcia materiałów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego albo zawierać oświadczenie wykonawcy prac geodezyjnych o uzyskaniu pozytywnego wyniku weryfikacji (pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń), co wynika z art. 2 pkt 7b ustawy [2] Prawo geodezyjne i kartograficzne.