Uzyskanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji

Nazwa procedury:
Uzyskanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

ORGAN: Wójt – Urząd Gminy. Burmistrz / Prezydent - Urząd Miasta lub Urząd Miasta i Gminy.

INFRASTRUKTURA: Procedura może dotyczyć każdej infrastruktury telekomunikacyjnej.

AKTY PRAWNE:
- [1] ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz.U. 2023 r. poz. 775, z późn. zm.),
- [2] ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz.U. 2023 r. poz. 977, z późn. zm.),
- [3] ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz.U. 2023 r. poz. 2111),

OPŁATY: Wniosek podlega opłacie skarbowej z tym zastrzeżeniem, że zgodnie z art. 7 pkt 3 ustawy  z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2111), nie uiszcza opłaty jednostka samorządu terytorialnego.

OPIS PROCEDURY:
Najważniejszym źródłem informacji na temat możliwości wykorzystania inwestycyjnego nieruchomości, jest dokument wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z nowelizacją ustawy [2] o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która weszła w życie w dniu 24 września 2023 r., studium zagospodarowania przestrzennego ma być zastąpione docelowo przez plan ogólny. W okresie przejściowym – do dnia 31 grudnia 2025 r., w danej gminie może obowiązywać zatem studium lub plan ogólny.
Zgodnie z treścią art. 30 ust. 1 ustawy [2] o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, każdy ma prawo wglądu do planu ogólnego (lub studium, jeśli jeszcze obowiązuje) lub planu miejscowego, oraz otrzymania z nich wypisów i wyrysów. Przepis ten przyznaje powszechne prawo podmiotowe w kwestii możliwości uzyskania informacji planistycznych, a tryb wyłącza możliwość wydania w zakresie treści planu zaświadczeń w trybie art. 217 i art. 218 ustawy [1] Kodeks postępowania administracyjnego (zobacz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14.10.2015 r. sygn. akt: II OSK 381/14).

Ustalenie rodzaju informacji oczekiwanych od organu planistycznego.
Przedsiębiorca telekomunikacyjny może wnioskować, o przedstawienie następujących informacji:
- wglądu do planu ogólnego (lub studium zagospodarowania przestrzennego, jeśli jeszcze obowiązuje),
- wglądu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
- wydania wypisu i wyrysu ze studium zagospodarowania przestrzennego,
- wydania wypisu i wyrysu z planu ogólnego (lub ze studium zagospodarowania przestrzennego, jeśli jeszcze obowiązuje),
Oczywiście największą doniosłość będzie miało pozyskanie wypisu i wyrysu z planu zagospodarowania przestrzennego, gdyż informacja taka jest niezbędna dla prawidłowego prowadzenia procesów budowlanych. Wskazać również należy, że plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego, dlatego też cechuje się jawnością oraz powszechną dostępnością dla wszystkich zainteresowanych.

Skompletowanie wniosku.
Przedsiębiorca telekomunikacyjny zobowiązany jest jedynie do przedłożenia wniosku i precyzyjnego opisania nieruchomości, dla której organ ma przygotować wypis i wyrys z planu miejscowego, podając następujące dane: arkusz mapy, miejscowość (obręb) wraz z ewentualnym adresem, a także numerem ewidencyjnym nieruchomości.

Złożenie wniosku.
Złożenie wniosku, nie inicjuje postępowania administracyjnego, a jedynie czynności sprawdzające organu administracyjnego (czy wniosek jest prawidłowo podpisany, opłacony, ewentualnie czy na wniosku znajduje się adres pocztowy (elektroniczny) wnioskodawcy).
Organ nie jest uprawniony do weryfikowania interesu prawnego wnioskodawcy do pozyskania wypisu i wyrysu z planu miejscowego, nie może również weryfikować uprawnień wnioskodawcy do nieruchomości będącej w zainteresowaniu wnioskodawcy.

Wezwanie do uzupełnienia braków.
Organ bada spełnienie warunków przedłożonego wniosku oraz ewentualnie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku.

Uzupełnienie wniosku.
Wnioskodawca uzupełnia braki wniosku na podstawie przepisów ustawy [1] Kodeks postępowania administracyjnego.

Opracowanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Czynność organu gminy przedstawienia wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jest czynnością materialno-techniczną organu planistycznego (zob. wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. akt: II SA/Sz 434/18). Wskazać w tym miejscu należy, że organ planistyczny nie prowadzi interpretacji zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (zarówno części graficznej, jak i opisowej), takie czynności musi samodzielnie wykonać przedsiębiorca telekomunikacyjny, opierając się m.in. na postanowieniach przepisu art. 46 ustawy [5] o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.
Organ ma miesiąc na rozpatrzenie wniosku oraz wydanie wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przepisy ustawy [2] o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowią samodzielną podstawę do wydania wypisu i wyrysy z planu zagospodarowania przestrzennego. Zastosowanie ma zatem termin, o którym mowa w art. 35 § 3 ustawy [1] Kodeks postępowania administracyjnego.

Doręczenie wnioskodawcy wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Organ doręcza wnioskodawcy wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Następuje to zgodnie z wnioskiem.